Российские сотовые операторы начали отменять роуминг на территории всей россии. Что такое роуминг

Сотовая связь на сегодняшний день предоставляет весьма широкие возможности. Роуминг является одной из самых важных услуг для современного человека. Если вас интересует вопрос, что такое роуминг, то можно сказать, что его суть состоит в том, чтобы вы могли использовать один и тот же мобильный телефон в поездках на дальние расстояния, где сеть вашего оператора не действует. Так предоставляется возможность абоненту звонить из разных стран и городов, а также получать звонки от абонентов, находящихся за сотни километров. Все современные телекоммуникационные сети дают возможности для того, чтобы осуществлять такие звонки, а большинство операторов предоставляют своим абонентам услуги роуминга.

В общих чертах, что такое роуминг, уже было сказано, теперь стоит сказать о том, какие условия для его организации существуют. Для этого необходимо, чтобы сотовые сети работали в одном стандарте. На данный момент существует несколько стандартов сотовой связи, вот операторы и должны работать в одном стандарте, к примеру, CDMA или GSM. Центры этого конкретного стандарта были соединены посредством особых каналов связи, предназначенных для определения текущего местонахождения абонента.

Получается, что обеспечение роуминга возможно исключительно при соблюдении установленных условий:

Наличие соответственного стандарта мобильной связи в требуемом регионе, совместимого со стандартом компании, предоставляющей вам доступ к сотовой сети;

Наличие определенных организационных и экономических соглашений, касающихся абонентского роуминогового обслуживания;

Присутствие необходимых предназначенных для обеспечения передачи звуковой или прочей информации между абонентами, находящимися в зоне роуминга соответствующих систем.

Что такое роуминг и как он работает

Во время того, как абонент перемещается из одной сети в другую, коммутационный центр иной сети запрашивает данные у первоначальной сети, конечно, если у абонента имеются утвержденные полномочия, после чего регистрирует. Данные о нахождении абонента все время обновляются в коммутационном центре первой сети, а вызовы, поступающие туда, переадресовываются автоматически в сеть, где в конкретный момент находится абонент.

Вообще роуминги могут быть одного из трех типов:

Ручной вид подразумевает обычный обмен на мобильный телефон, подключенный к сотовой системе какого-то конкретного оператора;

Полуавтоматический подразумевает ситуацию, когда абонент предварительно оповещает своего оператора о том, что он будет находиться в каком-то определенном регионе, где ему потребуется данная услуга;

Автоматический подразумевает предоставление абоненту возможность выхода на связь в любом месте, то есть, клиент беспрепятственно осуществляет звонки в роуминге.

По категориям данная услуга может быть разделена на внутрисетевую, национальную и международную. Первая услуга подразумевает возможность для клиента общаться в любой точке страны, а две вторые подразумевают возможность перемещения человека с мобильным телефоном по всему миру, даже там, где нет представительств его сотового оператора. Это осуществимо благодаря контракту, заключенному вашим домашним поставщиком связи и другими компаниями. Достоинством роуминга является возможность осуществления звонков, как на иные мобильные телефоны, так и на обычные домашние, вне зависимости от местопребывания.

Как подключить роуминг?

Обычно это делается при личном визите в любой офис или центр сотового оператора, чьими услугами вы пользуетесь на данный момент. Для этого надо иметь при себе удостоверение личности, на основании которого вы заключили с компанией договор.

Теперь вы должны понимать, что такое роуминг, а также какие он дает преимущества.

Летом этого года всех российских сотовых операторов вынудили согласиться с новым законопроектом, который обязывает их отказаться от национального роуминга на территории страны. Изначально на это им выделили всего две недели, однако в конечно итоге, поскольку на реализацию такой задумки нужны долгие месяцы работы, сроки увеличили до 22 декабря 2018 года. До этой даты «МТС», «Билайн», «МегаФон», Tele2 и другие операторы, которые используют их инфраструктуру, должны отчитаться о первых шагах в этом направлении.

Как стало известно сегодня от министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова, российские сотовые операторы действительно начали отменять роуминг на территории России. По его словам, сейчас национальный роуминг постепенно отмечается. Все технические мероприятия в этом направлении будут завершены в первом квартале 2018 года, как ранее и заявлял глава ФАС Игорь Артемьев. Сейчас же можно наблюдать, как из очень многих тарифных планов, включая архивные, пропадает роуминг.

Еще две недели назад сотовые операторы «МТС» и «МегаФон» вступили в «ценовую войну», в рамках которой они стоимость своих услуг для жителей более чем 15 регионов России. Кроме того, цены на роуминг упали в десятки раз, либо же операторы и вовсе отказались от него на некоторых тарифных планах. Это говорит о том, что работы по отмене национального роуминга на территории всей страны постепенно ведутся.

У российских сотовых операторов, в число которых входят «МТС», «МегаФон», «Билайн», Tele2 и Yota, согласно новому закону, есть время до лета 2018 года. До этого срока они обязаны отключить роуминг на территории всей России, чтобы ее жители могли путешествовать по стране без каких-либо ограничений и сложностей. Новые правила касаются не только услуг сотовой связи, но и мобильного интернета, благодаря чему уже совсем скоро жители РФ смогут без каких-либо опасений пользоваться интернет-трафиком за пределами своего домашнего региона.

Бытует мнение, что как только российские операторы откажутся от национального роуминга на территории всей страны, то абонентам многим регионов придется платить больше денег за абонентскую плату, поскольку впредь формирование цен на услуги связи и интернета будет централизованным, а не разделенным по регионам, как это происходит сейчас. Отразится ли отмена роуминга в России на стоимости услуг – станет известно совсем скоро, как только от него полностью откажутся.

Не упусти свой шанс! До 21 апреля включительно у всех желающих есть уникальная возможность Xiaomi Mi Band 3, потратив на это всего 2 минуты своего личного времени.

Присоединяйтесь к нам в

Поведение телефона в роуминге иногда кажется не совсем понятным и предсказуемым, например, в части выбора сети.

Давайте попробуем разобраться с технической точки зрения в некоторых вопросах:

Чем руководствуется телефон, выбирая сеть в роуминге?
Как работают «чёрные списки» сетей?
Можно ли повлиять на выбор сети в роуминге?
Что такое «управление роумингом»?
Когда и почему можно оказаться в роуминге даже не выезжая за пределы России?
Как работает Аварийный Межсетевой Роуминг (АМР).

Прежде всего, изложенное далее относится не только к телефонам, но ко всем мобильным терминалам GSM-UMTS-LTE – планшетам, модемам, роутерам и так далее. Для понимания процесса важно, что на каждой базовой станции есть приемопередатчик, который постоянно передает радиосигналы, содержащие «системную информацию». Системная информация сгруппирована в системные сообщения (в сети GSM) или системные блоки (в сетях UMTS и LTE), несущие информацию, необходимую мобильным станциям для того, чтобы ориентироваться в обстановке и принимать решения для выполнения тех или иных действий при получении доступа к услугам и работе в сети мобильной связи.

В частности, системная информация содержит параметры:

Код страны и сети (MCC и MNC – Mobile Country Code и Mobile Network Code), определяющие принадлежность конкретного приемопередатчика базовой станции в сети конкретного оператора.
Уровни принимаемого сигнала, при котором разрешен доступ к конкретной БС.
Уровни выходной мощности, которые могут использовать мобильные телефоны в начале сеанса связи.
Location Area Code (LAC) – идентификатор зоны (группы базовых станций) внутри сети, которые выделяются для регистрации местоположения мобильных устройств и распределения сигнального трафика.
Cell ID – идентификатор конкретного радиопередатчика, обслуживающего сектор («соту»).
Применительно к пакетной передаче информации, передаются идентификаторы:
Routing Area ID – идентификатор зоны обслуживания в сети пакетной передачи информации.
Tracking Area ID (TAC) – своеобразный аналог LAC и RAC для сети LTE.

и другую нужную телефону информацию.

Включаем телефон и…

Итак, прилетев в другую страну, мы включаем телефон, чтобы получить доступ к услугам мобильной связи.

После включения для получения доступа к услугам мобильной связи телефону необходимо выполнить целый ряд задач. Для ускорения доступа к услугам, некоторые задачи выполняются параллельно, но есть несколько ключевых процедур, которые должны быть обязательно выполнены.

А какие сети работают в округе?

Очевидно, что для доступа к услугам телефону необходимо установить канал связи с одной из базовых станций. Для этого телефон должен выполнить поиск сигналов базовых станций для всех поддерживаемых им технологий радиодоступа и во всех поддерживаемых диапазонах частот. Понятно, что эта задача достаточно длительная, что может вызывать не самые приятные эмоции у пользователя, особенно для моделей с наибольшими возможностями по поддерживаемым технологиям радиодоступа и диапазонам частот. Поэтому стандарты разрешают производителям оптимизировать этот процесс.

В результате поиска телефон для каждой поддерживаемой технологии радиодоступа должен составить список обнаруженных сигналов БС, из сигналов которых он выделяет информацию, необходимую для принятия решения о дальнейших действиях при выборе сети:

Код сети (MCC+MNC).
LAC, CellID.
Уровень принимаемого сигнала для того, чтобы выбрать канал связи с наилучшими условиями
Информацию об ограничениях в доступе к соте, наложенных оператором и др.

«Золотой ключик» к услугам сети

Для того, чтобы предоставить доступ к услугам мобильной связи оператору необходимо убедиться в том, что абоненту эти услуги можно предоставлять – он имеет подписку на эти услуги. Ключом для доступа к услугам является (U)SIM-карта. Поэтому сразу после включения питания мобильного терминала и установления рабочих напряжений для его узлов, начинается процедура инициализации (U)SIM-карты, в ходе которой телефон ищет файлы и пытается прочитать из них информацию, необходимую для принятия решения о выборе сети и последующей регистрации в выбранной сети.

6F7B - EF fplmn (Forbidden PLMN) – список «запрещенных» сетей

Это небольшой файлик для записи кодов MCC+MNC для четырех сетей, организованных в порядке «очереди» (FIFO). При изготовлении (U)SIM-карты, этот файл не имеет записей (во всех полях записано значение FF). Когда при попытке регистрации в «чужой» сети телефон получает отказ с кодом причины #11 PLMN not allowed, то код MCC+MNC этой сети записывается в этот файл. Потом, при выборе сети для автоматической регистрации терминал уже не предпринимает попыток автоматической регистрации в сетях, коды которых в этот момент присутствуют в этом файле.

Если пользователь в ручном режиме выберет сеть, код которой содержится в этом файле, то телефон попытается зарегистрироваться в этой сети, несмотря на то, что код сети присутствует в списке «запрещенных».

Если регистрация произойдет успешно, то телефон удалит код этой сети из списка «запрещенных» (заполнит место значением FF). Если в ручной регистрации будет отказано, то всё останется без изменений.

6F30 – EF plmnsel (PLMN selector)

Это один из самых старых файлов, влияющих на выбор сети в роуминге. Он содержит коды сетей (не менее 8 кодов MCC+MNC) в порядке приоритета их выбора в роуминге. Формировать этот список может как сам пользователь через интерфейс телефона, так и оператор, причем, не только при изготовлении (U)SIM-карты, но и впоследствии, загружая информацию «по воздуху».

В ходе дальнейшего развития стандартов и технологий появились ещё несколько файлов, в которых влияние пользователя и оператора были уже разделены, но зато в файлы добавлена информация о технологиях радиодоступа, доступных в каждой из сетей.

6F60, 6F61, 6F62

6F60 – EF plmnwact (User controlled HPLMN Selector with Access Technology)
6F61 – EF oplmnwact (Operator controlled PLMN Selector with Access Technology)
6F62 – EF hplmnwact (HPLMN Selector with Access Technology)
Эти три файла имеют одинаковую структуру. Они могут содержать список кодов (MCC+MNC) для не менее 8 сетей, но с дополнительной информацией о технологиях радиодоступа, поддерживаемых каждой из сетей (GSM, GSM-Compact, UTRAN, E-UTRAN, cdma2000 HRPD, cdma20001xRTT).

Файл 6F60 может заполняться пользователем, обычно через интерфейс телефона, если производитель телефона такой интерфейс предоставляет.

Содержимым файла 6F61 управляет оператор, выпустивший (U)SIM-карту, как при заказе партии (U)SIM-карт, так и впоследствии, когда он может изменять список, передавая новое содержимое файла «по воздуху».

6F31 - EF hpplmn (Higher Priority PLMN Search Period)

Это короткий файл, содержащий число, определяющее длительность интервала, после которого телефон должен пытаться искать сеть с большим приоритетом (домашнюю и т.п.).

Так что же выбирает телефон?

Итак, наступает момент, когда включенный телефон после инициализации (U)SIM-карты, закончил чтение файлов, необходимых для принятия решения о выборе сети, и в результате поиска обнаружил сигналы базовых станций мобильных сетей, и собрал передаваемую ими системную информацию. Каким же образом принимается решение об автоматическом выборе сети?

3GPP-ETSI TS 23.122 в автоматическом режиме предписывает телефону выбрать сеть (PLMN) с наивысшим приоритетом из тех сетей, которые доступны и не запрещены. «Запрещенные» сети телефон проверяет в файле 6F7B - EF fplmn (Forbidden PLMN).

«Домашняя» сеть (HPLMN – Home Public Mobile Network), или эквивалентная ей, имеющая наивысший приоритет.
Каждая из сетей и поддерживаемых ею технологий радиодоступа в порядке приоритета из файла 6F60 - EF plmnwact (User controlled HPLMN Selector with Access Technology).
Каждая из сетей и поддерживаемых ею технологий радиодоступа в порядке приоритета из файла 6F61 – EF oplmnwact (Operator controlled PLMN Selector with Access Technology). Если в SIM-карте, установленной в телефон, отсутствуют файлы, содержащие информацию о технологиях радиодоступа, поддерживаемых в перечисленных сетях, то телефон должен использовать список сетей из файла 6F30 – EF plmnsel (PLMN selector), и все поддерживаемые технологии радиодоступа.
Случайно выбранная сеть и технология радиодоступа из тех, сигналы которых принимаются с высоким качеством.
Другие сети и технологии радиодоступа в порядке убывания качества сигнала.

Какой режим выбора сети, автоматический или ручной, лучше использовать в международном роуминге?

Прежде всего, следует помнить, что телефон начнет работать в том режиме выбора сети (автоматическом или ручном), в котором он находился в момент выключения питания. Это кажется пустяком, но если телефон сразу после включения машинально засунуть в карман, а дома сеть по каким-то соображениям выбиралась вручную (ведь другие сети все равно не пускали к себе!), то в роуминге телефон автоматически сеть не выберет, и абонент может остаться без связи на неопределенное время!

Кроме того, нужно понимать, что при использовании телефона в роуминге в ручном режиме выбора сети и впоследствии есть шансы остаться без связи, если оказаться в местах, где покрытие выбранного оператора пропадает – телефон будет ждать решения владельца, о выборе сети из других, доступных в этом месте. Поэтому полезно или в ручном режиме выбрать одну из местных сетей и дождаться успешной регистрации, или перевести телефон в режим автоматического выбора сети и убедиться, что он зарегистрировался в одной из местных сетей.

Как оператор может влиять на автоматический выбор телефоном сетей в роуминге

Рекомендации оператора, выпустившего (U)SIM-карту, записываются в файл 6F61 – EF oplmnwact (Operator controlled PLMN Selector with Access Technology) и/или 6F30 – EF plmnsel (PLMN selector).

Многие операторы входят в группы компаний, предоставляющих услуги мобильной связи в нескольких странах. Естественно, в таких случаях операторы заинтересованы в том, чтобы абоненты получали услуги роуминга в сетях партнеров. И дело здесь часто не столько в желании получить дополнительный доход за счет более высоких цен, сколько в желании оставить доход в рамках группы компаний. Поэтому многие операторы внедряют у себя системы управления роумингом (Steering of Roaming). Многие, наверное, включив телефон по прилете в страну, обнаруживали приветственное текстовое сообщение от оператора, которое содержало практические рекомендации по использованию голосовой почты и др.

Оно появляется потому, что в момент регистрации в роуминге «домашний» оператор получает запрос от «визитной» сети на информацию, которая необходима для предоставления услуг абоненту, а значит «домашний» оператор узнаёт, в какой стране находится его абонент. Имея такую информацию можно отправить на телефон абонента «SMS-ку» специального формата, которая не будет отображена пользователю, а будет «загружена» телефоном в (U)SIM-карту, где обновит содержание нужного файла. С помощью этого механизма оператор подсказывает телефону приоритеты при автоматическом выборе сетей в роуминге.

Как пользователь может повлиять на автоматический выбор его телефоном сетей в роуминге

Поскольку уже было отмечено, что в международном роуминге, чтобы не остаться без связи, лучше использовать автоматический выбор сети, но при этом не хочется полностью полагаться на оператора, возникает вопрос, как абонент может повлиять на выбор сети в автоматическом режиме.

Прежде всего, полезно заранее ознакомиться со списком операторов, предоставляющих услуги в посещаемой стране (или странах), и тарифах на их услуги. На основе этой информации можно составить свой собственный список приоритетов выбора сетей в стране пребывания. В меню телефона в разделе настроек нужно найти настройки сети и список приоритетных сетей. Поскольку этот интерфейс не регламентируется стандартами, то название и местоположение этого пункта меню может быть различным в разных моделях, а в некоторых моделях этот пункт может и вовсе отсутствовать! Если пункт обнаружен, то список сетей, который там может присутствовать, следует отредактировать в соответствии с выбранными предпочтениями.

Почему в списке сетей для выбора предпочтительных указаны только сети 2G или 3G

Не нужно смущаться, если в списке для конкретной сети будет указана только одна технология радиодоступа, хотя известно, что оператор использует несколько технологий – GSM, UMTS, LTE. После того, как телефон обнаружит нужную сеть и получит к ней доступ, он сможет из системной информации, передаваемой БС, узнать о поддержке сетью и других технологий, чтобы затем выбрать ту из них, которая оптимальна с точки зрения радиоусловий.

Стоит ещё заметить, что ручную настройку списка приоритетов выбора сетей лучше делать уже находясь в стране, после того, как оператор мог подправить список предпочтения по своему разумению. Или, как минимум, проверить, что сделанная заранее настройка приоритетов не изменилась. Это особенно актуально для тех случаев, когда и оператор и пользователь используют для управления приоритетами один и тот же файл 6F30 – EF plmnsel (PLMN selector).

Стоит ли покупать SIM-карту местного оператора на время отпуска?

Каждый может решать этот вопрос исходя из своих интересов, потребностей и предпочтений. В последнее время российские операторы в значительной мере снизили цены на услуги роуминга, или стали предлагать специальные опции или пакеты, оптимизирующие затраты на связь в роуминге. Конечно, если предполагается много общения с владельцами местных номеров, то использование SIM-ки местного оператора может оказаться действительно более выгодным. Однако при этом можно оказаться недоступным для входящих звонков с Родины – ведь не всем известен номер телефона, присвоенный местной SIM-карте, да и заставлять людей совершать международные звонки не всегда удобно. В общем, этот вопрос каждый решает индивидуально, исходя из конкретных условий.

Аварийный Межсетевой Роуминг (АМР)

Это понятие появилось несколько лет назад, и даже сейчас не очень известно широкой аудитории.

Дело в том, что российская нормативная база не разрешает предоставлять услуги роуминга абонентам другого оператора, имеющего лицензии на той же территории (республики, края, области). Именно поэтому в файлах со списками «запрещенных» сетей (6F7B) в (U)SIM-картах российских пользователей обычно содержатся коды всех «чужих» сетей, работающих там, где абоненты проживают. Ведь БС операторы ставят в разных точках, и практически всегда можно найти местечко (лифт, подвал, середина большого железобетонного здания и т.п.), где телефон на некоторое время потеряет «домашнюю» сеть, и при этом обнаружит сеть другого оператора. Впервые попав в такую ситуацию, телефон попытается получить доступ к услугам в сети этого оператора. Из-за запрета роуминга, телефон обычно получает отказ в предоставлении услуг с кодом причины #11 PLMN not allowed, и код этой сети заносится в список «запрещенных» в (U)SIM-карте, чтобы предотвратить повторные попытки автоматической регистрации в «чужой» сети.

Но в случаях стихийных бедствий (например, недавнее наводнение на ), серьезных аварий в сетях операторов (например, при падении метеорита в Челябинской области), очень большое число граждан оказываются без связи. Они не могут вызвать помощь, например, врача, сообщить близким о своем местонахождении или узнать об их состоянии. В случаях таких серьёзных бедствий принято помогать пострадавшим «всем миром». Именно для таких случаев по инициативе регулятора (Минкомсвязи) или по запросу пострадавшего оператора может быть разрешено включение Аварийного Межсетевого Роуминга на территории, охваченной чрезвычайной ситуацией. В этом случае, абоненты получают возможность воспользоваться услугами любого из операторов, чья сеть доступна в конкретный момент. В отличие от экстренных звонков (на номер 112), при включенном АМР можно позвонить не только в МЧС, но и связаться с родными и близкими по их обычным номерам телефонов – мобильных или проводных, если они, конечно, работают.

В таких сложных ситуациях абонентам важно не растеряться и знать, что нужно сделать, чтобы воспользоваться сетями других операторов в чрезвычайной ситуации, ведь без специальных действий со стороны пользователя, их телефоны не станут регистрироваться в сетях других операторов, чтобы стать доступными для входящей связи.

Если телефон потерял связь с сетью «домашнего» оператора из-за выхода из строя сетевого оборудования, то телефон автоматически найдет сигнал одной из сохранивших работоспособность базовых станции другого оператора, и будет находиться в состоянии Limited Service, ожидая команды владельца позвонить по телефону экстренного вызова (112). В этом случае можно просто попытаться позвонить по нужному номеру. Если АМР включен, то «чужая» сеть должна предоставить соединение.

Если телефон продолжает принимать сигналы базовых станций «домашней» сети, но сеть не позволяет звонить, то нужно в ручном режиме выполнить поиск доступных сетей и выбрать одну из «чужих» сетей, обнаруженных телефоном. Если «чужая» сеть предоставит доступ, значит АМР включен, и такой абонент сможет совершать исходящие звонки и получать входящие. Если сеть откажет в доступе, то следует попытаться повторить ручной выбор других сетей, обнаруженных телефоном до тех пор, пока не произойдет регистрация в одной из сетей. Если же ни одна из «чужих» сетей не выполнила регистрацию, то это означает, что АМР в данном месте не включен, и в «чужих» сетях можно пользоваться только услугой «Экстренного вызова».

операторы

SIM

Добавить метки

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) еще летом 2017 года потребовала от сотовых компаний устранить необоснованную разницу в тарифах для абонентов, пользующихся связью не в "своем" регионе.

Спустя год мобильные операторы "большой четверки" - "Вымпелком" (бренд "Билайн"), "Мегафон", МТС и Tele2 - закончили процесс отмены внутрисетевого роуминга.

Что такое роуминг?

Роуминг (от англ. roam — бродить, странствовать) — это процедура предоставления услуг вне зоны обслуживания "домашней" сети абонента с использованием ресурса другой (гостевой) сети.

В России внутрисетевой, национальный роуминг и отдельно по Крыму.

Внутрисетевым называют роуминг, который возникает при перемещении абонента между разными регионами, но в сети одного оператора.

Национальный действует, когда сети определенного оператора нет в каком-либо регионе, и "свой" оператор вынужден платить другим компаниям за использование их сетей. То есть абонент перемещается и между регионами и между операторами.

Почему ФАС потребовала отменить роуминг?

ФАС заинтересовалась тарифами на внутрисетевой роуминг еще в 2016 году. Тогда глава ведомства Игорь Артемьев , что роуминга в России быть не должно.

Заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин , что "абоненты, находящиеся в роуминге внутри России, не должны платить за входящие звонки". Это позволит сформировать единое телекоммуникационное пространство и соблюсти права всех абонентов на территории страны.

17 июля 2017 года ФАС выдала предупреждение "большой четверке" сотовых операторов — "Билайн", "Мегафон", МТС и Tele2 — по внутрисетевому роумингу и изменить тарифы в течение 14 дней. Также они в течение десяти дней должны были уведомить абонентов об изменениях условий.

Позднее срок неоднократно продлевался.

В чем ФАС обвинила сотовых операторов?

Антимонопольная служба компании в нарушениях закона о защите конкуренции, которые выразились в установлении и поддержании разных тарифов на услуги сотовой связи в "домашнем" регионе и поездках по России.

Оказалось, что чем дороже тарифный план у абонента, тем меньше для такого абонента разница в тарифах на услуги сотовой связи дома и поездках.

После анализа ценовых предложений и условий предоставления услуг связи ФАС решила, что эти действия ни экономически, ни технологически не обоснованы.

Что делали ФАС и операторы для отмены внутрисетевого роуминга?

Сотовые компании требования ФАС об устранении необоснованной разницы тарифов в роуминге в двухнедельный срок не выполнили. Но выразили готовность их исполнять и попросили дать больше времени.

Ведомство неоднократно продлевало срок исполнения предупреждения: сначала до 15 декабря 2017 года, позднее до 31 января 2018-го. По истечении срока ФАС получила отчеты компаний о том, как были выполнены предписания.

При изучении полученной информации ведомство нашло нарушения антимонопольного законодательства. В результате в марте 2018 года ФАС дела против операторов "большой тройки". Их закрыли только в начале августа.

Что касается Tele2, то в конце 2017 года ФАС продлила срок выполнения предупреждения для оператора до 31 мая 2018 года. А летом 2018 года ведомство еще раз срок для компании — до 31 августа этого года.

В итоге "Билайн" отменил внутрисетевой роуминг с 20 августа 2018 года, Tele2 об отмене 27 августа, МТС бесплатными все входящие звонки на самых популярных тарифах с 30 августа. Последним к списку "Мегафон" — с 1 сентября.

Почему ФАС не устраивали тарифы на национальный роуминг?

Требование отмены внутрисетевого роуминга были не единственной проблемой в отношениях сотовых операторов и ФАС. Власти также предъявили операторам претензии и по национальному роумингу.

Так, 30 марта 2017 года ФАС занялась взаиморасчетов "большой четверки" сотовых операторов при оказании ими услуг в национальном роуминге.

ФАС потребовала снизить тарифы на национальный роуминг до экономически обоснованных. Для этого компании "Мегафон", МТС, "Билайн", Теле2 должны были изменить систему межоператорских взаиморасчетов. Каждый из операторов связи должен был направить друг другу оферты о снижении тарифов на услуги по взаиморасчетам.

ФАС , что компании поддерживают монопольно высокие цены на услуги связи в национальном роуминге и при заключении национальных межоператорских роуминговых соглашений в России.

Дела прекратили весной 2018 года, когда операторы добровольно устранили нарушения. Ведомство "Билайн", "Мегафон", МТС и Tele2 на 750 тыс. рублей каждого.

Отменят ли национальный роуминг полностью?

У властей есть такие планы.

В июле 2018 года Госдума в первом чтении законопроект о ликвидации национального роуминга на территории России.

Депутаты от "Справедливой России" во главе с лидером фракции Сергеем Мироновым, которые внесли инициативу еще в июне 2017 года, считают наличие национального роуминга на сегодняшний день избыточным.

Глава профильного комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин , что законопроект может быть принят уже в осеннюю сессию.

А международный роуминг как-то изменится?

Международный роуминг — это возможность пользоваться услугами мобильной сети зарубежного оператора, с которым имеется соглашение.

Конечно, российское законодательство не распространяется на мировые договоренности мобильных операторов. Поэтому говорить об отмене или изменении тарифов международного роуминга не приходится.

Но есть и хорошие новости — сейчас по взаимной отмене роуминга на территориях России и Белоруссии.

Впервые с этой инициативой выступила еще в 2017 году спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

В минкомсвязи Белоруссии отметили, что "практическая реализация потребует участия всех игроков рынка: операторов электросвязи, отраслевых министерств".

Почему сотовые операторы не хотели отменять роуминг?

Причин для роста базовых тарифов операторов после отмены внутрисетевого роуминга. Операторы в свою очередь успокоили потребителей, что не планируют как-то радикально менять цену. Хотя отмена и потребовала он них "финансовых усилий".

Эксперты тоже в возможности серьезного повышения. Но они допустили, что рост возможен в отдельных регионах, где тарифы изначально были ниже. Так же операторы могут начать активнее продвигать дополнительные платные услуги, чтобы компенсировать выпадающие доходы.

По парламентария Леонида Левина, опасения, что с отменой роуминга операторы поднимут цены на услуги связи, не имеют серьезных экономических оснований, поскольку "жесткая конкуренция за абонента вынуждает сотовые компании сохранять низкие цены на свои услуги".

Мария Селиванова, Арина Раксина